全国双拥模范城（县）巡礼江苏省徐州市：从“第一”到“十连冠”

4月23日，全国双拥模范城（县）命名(mìngmíng)大会在(zài)京召开(zhàokāi)，徐州市再次被(bèi)命名为全国双拥模范城，这是(shì)徐州自1991年被首批命名为全国双拥模范城以来，第10次获得这一殊荣(shūróng)。“谁把人民放在心上(fàngzàixīnshàng)，人民就把谁放在心上”在淮海战役纪念馆里，“人民的(de)胜利”几个烫金大字格外醒目(xǐngmù)。讲解员介绍，支前民工用小推车为解放军运送粮食、弹药、伤员，有力推动了淮海战役取得胜利。拥军支前这一优良传统，在新时代不断赓续(gēngxù)传承。徐州是重要的驻军大市、兵员大市、优抚安置大市，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。全国双拥模范城“十连冠”荣誉的取得，是徐州党政军民共同努力的结果。近年来，徐州以部队官兵需求为导向，多措并举推动双拥工作务实发展，取得实实在在的成效，受到(shòudào)社会各界的广泛赞誉。

从“任务牵引”到“职责驱动(qūdòng)”

四年创建路，见证了徐州双拥工作的持续(chíxù)深化。四年来，各级党委、政府把双拥工作纳入经济社会发展和部队(bùduì)建设总体规划，纳入党委政府目标管理和干部政绩考核，进一步压实责任，双拥工作高质量推进。国防教育深入普及。驻(zhù)徐部队与驻地(zhùdì)100个支部建立结对关系，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区(jìnshèqū)，运用“互联网+”和“报、端、微、屏”等形式，丰富双拥宣传活动。全市2100多个(duōgè)村(社区)建设了荣誉墙、拥军广场(guǎngchǎng)，做到了电视(diànshì)有影、电台有声、报纸有文、网络有言、村居有牌，实现(shíxiàn)了线上线下同频、城市乡村同步。“现在争做小卫士、长大要做大卫士”，泉山区奎山中心小学与“王杰班”深入共建(gòngjiàn)，连续36年开展“淮塔小卫士”守塔活动。

培训就业规范有序(yǒuxù)。6家创业培训承训(chéngxùn)机构、10家职业技能培训承训机构，完成教育(jiàoyù)培训退役军人2000余人次，技能与学历双提升，助力军创企业蓬勃发展。零散烈士墓迁移集中(jízhōng)(jízhōng)安葬告慰英雄。淮海战役在徐州周边就有三大(sāndà)战场，由于战争的残酷和条件限制，许多烈士只能就地掩埋。近年来，徐州完成零散烈士墓迁移集中安葬628座，就地整修烈士纪念设施1392座，新建、改扩建烈士集中安葬点39处(chù)，签订管护责任书1323份。联合市、县（市、区）检察院开展烈士纪念设施整治提升专项行动，启动散葬烈士墓修缮保护(bǎohù)工作，合力营造保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的良好氛围。驻(zhù)徐部队充分发挥(chōngfènfāhuī)人才、装备、技术等方面的优势，积极投身(tóushēn)地方经济社会建设。驻徐某(xúmǒu)集团军某部通过定点帮扶村援建基础设施、扶持特色产业、开展劳动技能培训等，让脱贫基础更加稳固。徐州军分区、陆军工程大学(dàxué)训练基地等挂钩帮扶的经济薄弱村全部脱贫出列。

从“政府主导”到(dào)“大众作为”

双拥工作是(shì)我党我军我国人民特有的优良传统和(hé)政治优势，其政治属性决定(juédìng)了政府(zhèngfǔ)主导的重要性。政府做什么、怎么做，徐州有许多可圈可点之处。——庄严肃穆的淮海战役纪念馆内，隐藏着一处别致的双拥纪念馆，展陈着徐州双拥工作从孕育、初创、发展到蓬勃开展的辉煌历史，展示着徐州军民血肉相连的峥嵘岁月。这座2800多平方米的双拥专项馆藏，属全(quán)国首创。——每年的淮海战役胜利纪念日，徐州都要隆重纪念。每年清明节和全国烈士纪念日，分(fēn)两次集中在淮海战役烈士纪念塔碑廊内增补刻写烈士英名。——军地共同(gòngtóng)举办“传承弘扬王杰(wángjié)精神系列活动(huódòng)启动仪式”，王杰精神“七进”工程实现全覆盖。以英雄(yīngxióng)命名的王杰社区、王杰派出所、王杰小学等众多爱国拥军单位，引领传承红色(hóngsè)基因，英雄精神代代传。——组织力量创作《淮海儿女》《母亲》《以青春之名义》《等待》《军人荣耀(róngyào)》等一系列有思想、有温度(wēndù)、有影响力的红色剧目和歌曲，在市民特别是青少年心中厚植爱党爱国情怀，推动双拥文化的全民共建、薪火相传(xīnhuǒxiāngchuán)。

政府的(de)行为就是导向，极大地(dì)激发了(le)社会大众广泛(guǎngfàn)参与的动力和热情(rèqíng)，涌现了一批批矢志双拥、大有作为的先进典型。牛玉敏，在原铁道兵部队服役8年(nián)。退休后，他萌生了建(jiàn)一个铁道兵历史文化纪念园的想法。在市退役军人事务局的支持下，他征集照片、实物，设计雕塑，收集江苏籍铁道兵烈士名单，购买了两节火车车厢用于展馆建设。2024年8月，一座占地(zhàndì)28亩(mǔ)的铁道兵历史文化纪念园落成开园，成为全国铁道兵退役老兵的心灵驿站、精神家园。此外，徐州还有刘永清、周中路、郭飞、祁长银、陈永军、王斌权等双拥模范人物，为推进爱国拥军事业作出了突出贡献。

在邳州市，曹迎军、倪振娥夫妇倾心拥军(yōngjūn)的事迹家喻户晓，夫妇俩(fūfùliǎ)先后被授予(shòuyǔ)“全国(quánguó)爱国拥军模范”“全国最美拥军人物”荣誉称号。他俩的女儿、退役女兵曹恒，被评为第三届全国“最美拥军人物”。邳州市还是“全国爱国拥军模范”庄印芳的故乡。仅邳州市就(jiù)产生了“全国爱国拥军”模范3人，徐州双拥之厚重底色(dǐsè)可见一斑。从“情感联络”到“精准服务”

盘点中国(zhōngguó)双拥大事件，少不了徐州的身影，拥有中国双拥史上(shǐshàng)多个“第一”。

长期的双拥实践中，徐州严格落实议军会、议训会、过军事日制度，坚持市委、市政府主要领导重大活动(huódòng)赴(fù)现场、重要节日赴营区慰问，军地互访，增进感情。近年来，徐州积极推动从情感(qínggǎn)联络式走访慰问向有针对性地现场研究解决问题转变，双拥工作更加(gèngjiā)细化精准。

四年来，徐州市大力支持驻徐某部练兵备战和基础建设，推动驻徐部队(bùduì)(bùduì)与驻地村（社区）100个支部建立了结对关系。急部队所需，解部队所盼。某部奉命(fèngmìng)整体移防(yífáng)徐州，教育部门(jiàoyùbùmén)靠前对接，主动赴部队摸清军人子女随迁就读需求，在学校已经开学(kāixué)、完成(wánchéng)分班(fēnbān)的情况下，排除困难调剂学位，真正做到了无缝衔接。转业军官进高校，是精准服务的一大创举。2007年起，徐州市在全国创造性开展转业干部进高校的培训模式，促进了军转干部的人生转型，提高了军转干部的综合素质。

在精准服务理念的驱动下，徐州着力打造了智力(zhìlì)拥军(yōngjūn)、金融拥军、法律拥军等(děng)品牌。徐州工程学院已为徐州舰培养大学生士兵293人，其中24人次立功受奖，117人次被评为先进(xiānjìn)。全市(quánshì)10多家银行签署拥军协议，法院定期到驻徐部队提供法律服务。常年开展医疗服务、婚介服务等，积极为部队官兵解决实际困难。

正是这份血浓于水的军民情谊(qíngyì)，托举起了(le)徐州双拥(shuāngyōng)工作的新高度。“十连冠”不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。站在新的起点上，徐州将持续擦亮双拥品牌，始终树牢(shùláo)双拥标杆，不断提升工作质效，让双拥之花在彭城大地开得更加绚烂。（江苏省双拥办）